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關于中共湖州市公安局吳興區分局委員會《關于推進清廉吳興公安建設的實施方案》的政策解讀材料
索引號: 330502/2018-20182670 發文時間: 2018-10-10 11:23:12
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 湖吳公黨備報〔2018〕第4號 發布機構: 吳興區人民政府

關于中共湖州市公安局吳興區分局委員會《關于推進清廉吳興公安建設的實施方案》的政策解讀材料

    

  現就報備的中共湖州市公安局吳興區分局委員會《關于推進清廉吳興公安建設的實施方案》有關制定問題說明如下:

  一、文件制定的目的、主要依據和過程

  為切實推進吳興清廉公安建設,根據中共浙江省委《關于推進清廉浙江建設的決定》、中共浙江省公安廳委員會《關于推進清廉公安建設的實施方案》和湖州市公安局《關于推進清廉公安建設的實施方案》,結合吳興公安工作實際,制定本方案。

  二、基本框架和主要內容

整體方案分為工作目標、具體措施和工作要求三個方面,并建立分局清廉公安建設領導小組,設立領導小組辦公室(設在分局機關黨委)。

    三、文件中所涵蓋的重要事項、創新內容及其依據 

  1.永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。堅持“公安姓黨”,毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導、全面領導,堅定“兩個維護”,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導這一最高政治原則和根本政治規矩貫徹到公安隊伍建設和各項工作的全過程各方面,始終做到一顆紅心跟黨走、一切行動聽指揮,確保公安工作始終置于以習近平同志為核心的黨中央絕對領導下,確保黨中央決策部署在公安機關不折不扣貫徹落實,護航“八八戰略”再深化、改革開放再出發。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進黨課、入警心、化警行,在學思踐悟中融會貫通、形成自覺。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,高度警惕“七個有之”,做到“五個必須”,嚴格執行請示報告制度,重要問題及時主動向黨委政府和上級公安機關請示報告,決不自行其是、擅自作主、陽奉陰違。

  2.全面推進新時代吳興公安黨的建設。以黨務業務深度融合為抓手,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴肅黨內政治生活,建立分局各級黨組織政治生態分析制度,自上而下推進公安機關政治生態建設,從嚴抓好“三會一課”、談心談話、民主評議等各項制度的落實,形成風清氣正的警營生態。全力打造吳興公安“黨務隊伍業務深度融合”的黨建品牌,開展“公安基層黨建工作示范點”創建活動,強化典型示范引導。圍繞“最強”黨支部創建暨星級黨支部評定,全面推進黨支部建設,充分發揮基層黨組織在服務中心、隊伍建設中的戰斗堡壘作用。

  3.全面提升公安隊伍正規化建設水平。加強統籌協調,明確工作任務和重點,全面查找存在的差距和自身工作短板,細化措施,排出計劃進度,強化責任擔當,有步驟地推進各項工作落實。強化正規化建設項目任務的督導檢查,對照時間節點、目標任務,定期加強督導評估,保證各項任務按時完成。建立定期通報制度,對工作進展慢、責任落實不力的,實行重點指導,督促整改落實,確保提出的要求任務措施落地見效,實現爭先進位。積極做好正規化建設示范單位的培育工作,注重基層首創,鼓勵各單位爭創出可復制、可推廣的先進經驗,通過示范單位輻射帶動,以點帶面、整體推進,不斷提升吳興公安隊伍正規化建設水平。

  4.發揮領導干部廉潔從警的領頭雁效應。強化分局黨委主體責任和書記“第一責任人”的責任。分局各級領導干部嚴格執行全面從嚴治黨治警“一崗雙責”清單,切實肩負起抓班子、帶隊伍的政治責任,營造風清氣正、清正廉潔的良好氛圍。完善“三重一大”議事決策機制,強化人、財、物等重要環節的監督制約。要樹立選人用人的正確導向,把選好用好干部作為促進廉潔從警的基礎性工作,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,嚴格落實“凡提四必”,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。進一步完善激勵干部擔當作為的制度機制,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。

  5.嚴防公器私用權力尋租。嚴格執行《浙江省公安機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究辦法》,嚴明工作紀律,堅決杜絕辦人情案、關系案、金錢案,堅決杜絕內外勾連、通風報信、跑風漏氣。對辦理取保候審等強制措施的要嚴格把關、嚴格審批。嚴格落實執法監督責任,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責,加強執法全流程監管,堅決破除辦案不公、執法不嚴、徇私枉法等問題。落實利益回避制度,堅決防止民警利用職務之便或職務影響索取收受他人財物;堅決防止民警參與非法集資、高利借貸、私自經商辦企業(入股)、經營娛樂場所等營利性活動;堅決防止民警接受與公務有關的請托吃請和娛樂休閑活動;堅決防止民警及家屬插手經營與民警職務行為相關聯的特種行業和場所等違反廉潔紀律的行為。

  6.推進務實高效親民的警風建設。深化“最多跑一次”改革,加強公安服務窗口建設,推進服務事項規范高效辦理。持續整治“頑癥痼疾”,加強明察暗訪,接受群眾監督,嚴肅查處“冷硬橫推、庸懶散拖”等問題,并對所在部門單位公開曝光、責令整改。機關部門警種要提升服務基層的效能,接受一線基層單位的監督、評議,以務實高效的機關作風為基層作出表率,堅決反對一切影響戰斗力、干擾基層工作的形式主義、官僚主義,堅決整治特權思想和特權現象。

  7.建立健全懲防并舉的紀律保障。探索建立“八小時以外”常態化監管機制,把行為監督和思想監督、工作圈監督和社交圈監督統一起來,構建日常監督立體網絡。探索運用大數據、信息化手段強化權力運行的監督,建立線上評估、預警、監察和線下關注、幫扶、管控等一系列智能化、流程化監督機制。堅持有案必查、有腐必懲,對公安隊伍違紀違法“零容忍”,持續強化不敢、知止氛圍,徹底打消各種僥幸心理,使紀律真正成為帶電的“高壓線”。特別是要深挖涉黑涉惡以及黃賭毒犯罪案件背后的腐敗問題,堅決打掉“關系網”“保護傘”。

  8.“三愛”文化涵養清廉警營環境。堅持“愛黨、愛民、愛警”文化,把清廉文化建設作為公安文化建設的重要組成部分。深入挖掘中央八項規定精神所蘊含的健康質樸、厲行節約、為民務實、清廉自守的文化因素,緊扣公安隊伍實際開展宣傳教育、涵養清風正氣,推動形成艱苦奮斗、勤儉節約、崇廉拒腐的良好風尚。

  四、征求意見反饋采納情況及其理由

  綜合聽取了市紀委駐市公安局紀檢組、市公安局政治部領導和區政法委領導的修改意見。


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